親屬關(guān)系證明、終止勞動(dòng)關(guān)系證明、收入證明……現(xiàn)實(shí)生活中,老百姓面臨著太多的證明。近日,河南省政府辦公廳發(fā)布通知,對(duì)231項(xiàng)省級(jí)各類(lèi)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理規(guī)范,取消186項(xiàng)省級(jí)證明,僅保留45項(xiàng)。此次取消的186項(xiàng)省級(jí)證明涉及人民群眾最關(guān)心、生活中接觸最多的社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療等方面,包括無(wú)違法犯罪記錄證明、場(chǎng)所使用證明、親屬關(guān)系證明等,項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系民生。
近年來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐不斷加快,隨著“簡(jiǎn)政”一同加速的是“減證”。2015年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,其中明確提出,凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消;確需申請(qǐng)人提供的證明,要嚴(yán)格論證,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。2017年1月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》,針對(duì)企業(yè)和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問(wèn)題,提出了優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的解決路徑和操作方法。
河南省此次清理省級(jí)證明,無(wú)疑是在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院總體部署的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步展開(kāi)地方優(yōu)化。按照“通知”規(guī)定,凡納入取消證明清單、未納入保留證明清單的證明,一律不得要求申請(qǐng)人開(kāi)具。如果說(shuō)指名道姓叫停某些奇葩證明是在做“排除法”的話,此番規(guī)定有助于建立“負(fù)面清單”制度——除了依法必須證明的內(nèi)容之外,其他事項(xiàng)一律無(wú)需證明。這份通知與推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”顯然是一種互為因果的關(guān)系——簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)需要以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為保障,反過(guò)來(lái),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有利于促進(jìn)公共服務(wù)的進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化。
今年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示,深化“放管服”改革,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的春風(fēng),創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)正在迎來(lái)巨大的歷史機(jī)遇,與此同時(shí),公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)也大有用武之地。“減證”的意義,不僅僅在于取消多少證明,更為重要的是,由此必然意味著職能部門(mén)之間加快實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享,以此來(lái)保障“信息多跑路,群眾少跑腿”。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”正在改變著群眾的辦事方式,同時(shí)也對(duì)建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)提出了更高要求——如果能高度整合醫(yī)療、交通、信用、人口、金融、社保等各領(lǐng)域數(shù)據(jù),不僅可以減少不必要的證明材料,公共服務(wù)也將更加便捷而高效。